云煤集團(tuán)：改革行動浴火重生，擔(dān)當(dāng)煤炭兜底重任
2022-12-28 10:34
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近年來，云南省煤炭產(chǎn)業(yè)（云南煤化）集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)煤炭資源整合，不斷深化改革，有效化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，克服重重困難，實現(xiàn)云南煤化集團(tuán)從瀕臨破產(chǎn)走向浴火重生，從為生存而戰(zhàn)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
戰(zhàn)危圖存，脫困轉(zhuǎn)型重生譜新篇
云南煤化集團(tuán)受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩、高杠桿快速擴(kuò)張等多重因素影響，從2012年開始生產(chǎn)經(jīng)營急劇惡化，2015年資金鏈斷裂，企業(yè)陷入生存危機(jī)。面對生存危機(jī)，云南煤化集團(tuán)多措并舉，走出了一條“戰(zhàn)危圖存、破繭重生、轉(zhuǎn)型發(fā)展”脫胎換骨式的改革脫困之路。
一是在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位推動下，云南煤化集團(tuán)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極支持國家煤炭去產(chǎn)能政策，著力“瘦身、減負(fù)、強(qiáng)體、增效”。先后實施去產(chǎn)能、出“僵尸”、分流安置職工、司法重整、資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組、轉(zhuǎn)型升級等改革舉措。關(guān)閉退出礦井30對，退出煤炭產(chǎn)能576萬噸/年，退出電石10萬噸/年、水泥30萬噸/年，出清僵尸企業(yè)55戶，妥善分流安置職工19750人。實施云南煤化集團(tuán)本部、云維集團(tuán)、東源公司、解化清潔能源公司等8戶企業(yè)的司法重整，化解債務(wù)537億元，逐步使企業(yè)發(fā)展走上良性軌道。
二是通過剝離、轉(zhuǎn)讓、整合、引進(jìn)投資者等方式，完成電解鋁、合成氨、煤焦化、電力、水泥等板塊的資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組。2015年以來處置閑置資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)賬目原值23.17億元，賬目凈值8.19億元。通過盤活處置低效無效資產(chǎn)累計收回資金6.7億元；通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)轉(zhuǎn)讓，控制投資有效止損33.48億元，挽回?fù)p失5.1348億元；通過“僵尸企業(yè)”處置、停止投資等方式，集團(tuán)每年減少財務(wù)費(fèi)用支出3.5億元，減少人工成本4,500萬元；通過對昭通煤業(yè)、羅平煤業(yè)、保山水泥、宣威乙炔等基建項目停止投資，累計止損56.19億元。
三是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手，不斷完善企業(yè)法人治理。重構(gòu)管理體系，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，切實提高管控效能。實行“一企一策”，建立并完善以效益為導(dǎo)向的經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高裝置運(yùn)行效率，促進(jìn)產(chǎn)能釋放，云南煤化集團(tuán)生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常，造血功能逐步改善，經(jīng)營持續(xù)向好，盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。
提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化升級展作為
通過改革脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展，云南煤化集團(tuán)實現(xiàn)從瀕臨破產(chǎn)邁向高質(zhì)量發(fā)展，從“為生存而戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向為美好新生活而奮斗。2021年云南煤化集團(tuán)實現(xiàn)營收240.67億元，完成利潤6.58億，云南煤化集團(tuán)營收利潤實現(xiàn)四連增，資產(chǎn)規(guī)模三年增加一倍，主體信用評級AA，位列2022中國煤炭企業(yè)50強(qiáng)第36位。云南煤化集團(tuán)作為云南煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要實施主體和煤炭資源整合專業(yè)化平臺的功能作用及全省煤炭供給主體地位逐步凸顯。
一是全力推進(jìn)煤炭資源整合重組，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。積極參與新一輪煤炭整治整合，云南煤化集團(tuán)管理的煤礦由31對增至47對，礦井?dāng)?shù)占全省礦井?dāng)?shù)量由整合前不到8%提升到21.17%；云南煤化集團(tuán)控制的煤炭資源量由12.96億噸提升到37.1億噸，在全省占比由5.27%提升到15%；核定產(chǎn)能由877萬噸/年增至1245萬噸/年，規(guī)劃產(chǎn)能由1824萬噸/年增至2920萬噸/年，規(guī)模凈增1096萬噸/年。
二是推進(jìn)重大資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。通過實施資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力解決制約發(fā)展的突出問題。三年來，通過做產(chǎn)業(yè)上的“加減法”和體制機(jī)制改革上的“乘除法”，云南煤化集團(tuán)主業(yè)更加集中，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
三是著力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及轉(zhuǎn)型升級改造，能源保障能力逐步增強(qiáng)。強(qiáng)抓轉(zhuǎn)型升級、證照手續(xù)辦理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三年來，云南煤化集團(tuán)原煤自產(chǎn)量年均增長30%，煤炭供應(yīng)量年均增長70%左右。云南煤化集團(tuán)在區(qū)域煤炭市場的話語權(quán)和影響力持續(xù)增強(qiáng)。全力抓好電煤保供，三年來累計供應(yīng)電煤1154萬噸，實現(xiàn)對全省主力火電廠供煤全覆蓋，執(zhí)行長協(xié)保供累計讓利15.3億元，發(fā)揮了國企電煤保供主力軍和壓艙石作用，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、電煤穩(wěn)價保供貢獻(xiàn)“云煤”力量。
四是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升安全保障能力。統(tǒng)籌安全和發(fā)展，將安全環(huán)保貫穿于云南煤化集團(tuán)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，人防物防技防綜合施為，著力從合法合規(guī)、系統(tǒng)優(yōu)化、技術(shù)管理、設(shè)備達(dá)標(biāo)、員工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援、考核獎懲和責(zé)任追究等方面入手，不斷健全完善安全環(huán)保管理體系，提升安全保障能力。構(gòu)建了總部統(tǒng)一監(jiān)管、片區(qū)巡查、駐礦（企）盯守“三位一體”的安全管理架構(gòu)體系和盯守巡查機(jī)制，形成逐級分解、立體覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全環(huán)保治理水平持續(xù)提升，近3年沒有發(fā)生較大以上安全環(huán)保事件。
五是加快煤礦“五化”建設(shè)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力加強(qiáng)現(xiàn)有礦井改造升級，大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”，圍繞“五化”要求，系統(tǒng)謀劃煤礦“五化”建設(shè)，“一礦一策”制定規(guī)劃方案，因礦施策、分步實施。生產(chǎn)礦井基本實現(xiàn)綜采綜掘，建成信息化管控平臺，實現(xiàn)輔助系統(tǒng)自動化，其中長嶺一號煤礦、朱家灣煤礦等智能化示范礦井、國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
來源：云南國資